各镇人民政府，县政府各有关部门、直属机构：
现将《全椒县国家知识产权强县建设试点县工作方案（2024-2026年）》印发给你们，请认真组织实施。
2024年1月27日
全椒县国家知识产权强县建设试点县
工作方案（2024-2026年）
为进一步提高我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务的能力与水平，充分发挥知识产权对经济社会发展的助推器作用，根据上级文件要求并结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕国家《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规则》和《安徽省知识产权强省建设纲要》，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，切实发挥知识产权工作在县域经济发展中的作用，促进我县知识产权工作能力的全面提升，为县域经济高质量发展提供有力保障。
二、基本原则
按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的工作方针，坚持“战略引领、改革创新、市场主导、统筹兼顾”的原则，以完善体制机制为基础，以促进优势产业知识产权创造和运用为重点，以强化知识产权保护和管理为支撑，积极营造有利于知识产权发展的环境，为加快建设“智造强县康养福地”现代化新全椒提供有力保障。
三、主要目标
到2026年，建立权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制，提升全县知识产权创造、保护、运用、管理和服务能力，基本实现知识产权管理体系和管理能力现代化。知识产权创造能力不断增强、保护体系更加健全、运用效益显著提升、管理服务规范高效、人文环境持续优化，知识产权支撑经济社会高质量发展能力大幅提高，知识产权强县建设取得明显成效。
（一）知识产权创造质量持续提升。到2026年，每万人有效发明专利拥有量达35件，每万人高价值发明专利拥有量力争达到全省平均水平，新增发明专利授权量300件，PCT国际申请数量超10件，力争有效商标注册量年均增长率10%以上，地理标志产品专用标志使用注册登记量持续增加。
（二）知识产权运用效益大幅提高。知识产权质押融资金额不断提升，年融资金额突破1.5亿元。建立知识产权精准导航机制，加强项目引导和支撑，突出知识产权高质量创造导向，形成专业性知识产权导航报告；强化知识产权预警分析，提升企业知识产权意识和能力；促进知识产权成果转移转化，探索政产学研联合、孵化器等运营转化模式；推荐申报中国专利奖和省级专利奖；支持企业开展知识产权许可、转让、质押、融资等活动。试点县建设期间，大力培育商标品牌，增强地理标志品牌影响力。
（三）知识产权保护能力持续提升。健全知识产权部门协调推进机制，在司法保护、行政保护、协同保护、源头保护等方面全面加强知识产权保护的工作重点，知识产权行政执法按期结案率达100%。在完善知识产权转移转化机制、提升知识产权转移转化效益、提升知识产权国际合作水平和加强知识产权保护国际合作等方面充分体现地方产业发展特色、发挥地方区位优势。从加强组织协调、加强条件保障及加强考核评估等方面提出组织实施和保障机制，确保各项具体任务措施落到实处。
（四）知识产权服务体系更加完善。加大知识产权服务机构培育力度，积极引进知识产权服务品牌机构来我县开展执业，到2026年至少引进3家以上知识产权服务机构，健全县域科技服务机构培育库，形成一批专业化、品牌化、标准化的知识产权事业全覆盖团队。持续开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络、进展会活动。推动知识产权进党校（行政学院）干部培训课堂，推动知识产权护航企业创新发展。
四、重点工作
（一）建立完善的知识产权管理体系。
1、优化知识产权政策措施。以装备制造、智能家电、电子新材料、新型建材、新能源电池产业为重点，不断完善优化知识产权支持政策，鼓励知识产权高价值创造、高效益运用和高水平管理。强化知识产权政策与科技、产业、金融、人才等政策融合，探索制定针对重点领域、重点行业、重点区域的专项知识产权高质量创造激励政策。落实知识产权政策合法性和公平竞争审查制度。加强知识产权公共政策制定与实施效果评估。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县科技局、县发改委、县财政局）
2、健全知识产权工作体制。加强知识产权管理机构和队伍建设。调整充实全椒县国家知识产权强县建设试点县工作领导小组，加强对知识产权工作的宏观管理和协调。积极推进知识产权领域改革试验，形成可复制、可推广的知识产权创新改革经验。开展知识产权工作进企业、进单位、进社区、进学校、进网络、进展会活动，形成高效务实、全面覆盖的知识产权管理与服务体系。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县科技局、县经开区、县发改委）
（二）持续提升知识产权创造与运用水平。
3、激励知识产权高质量发展。建立和完善企业知识产权奖补政策，引导企业开展技术创新，加大研发投入，开展高价值知识产权创造。鼓励企业争创品牌，大力倡导对驰名商标和商标品牌示范企业的扶持。发挥企业创新创造的主导作用，加大对战略性新兴产业、重点技术领域研发投入。鼓励和引导高等院校、科研院所与企业对接，促进产学研结合，协同创新、集成攻关，突破产业发展的技术瓶颈和解决企业生产的技术难题，并及时申请专利。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县科技局、县经开区、县教体局）
4、持续推进校企政产学研合作。支持高校院所与企业开展协同创新，组建以核心知识产权为纽带、基于市场机制的产学研战略联盟，促进高价值专利产出。围绕装备制造、智能家电、电子新材料、新型建材、新能源电池等产业，培育一批国内竞争力强、具有较强前瞻性、能够引领产业发展的先进制造企业集群，积极搭建产学研合作平台，进一步发挥高校与企业属性价值。优先鼓励在符合技术发展趋势、具有领先水平和市场应用前景的领域申请海外专利，加强海外布局，提升国际竞争能力。（责任单位：县市场监管局、县教体局、县经信局、县科技局）
5、加强知识产权多元化运用能力。鼓励专利转化运用、转让许可，重视实现专利价值，以专利的有效运用促进专利质量提升。鼓励高等院校和科研院所帮助企业创造更多知识产权价值，充分发挥专利奖在激励企业专利转化运用方面的积极作用，加强知识产权密集型产业发展。完善专利导航决策机制，提升专利导航在各类主体创新决策过程中的作用。建立专利导航成果公开发布机制，促进专利导航成果高效运用。健全重大经济科技活动知识产权分析评议机制，防范产业发展中知识产权风险。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县经开区、县科技局）
6、促进知识产权密集型产业成长。鼓励我县装备制造、智能家电、电子新材料、新型建材、新能源电池等产业深入实施知识产权战略，集聚创新要素，提高创新效率，促进产业结构优化、技术创新、品牌提升，加快成长为附加值高、成长性好的知识产权密集型产业。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县科技局、县发改委）
（三）严格知识产权保护，塑造良好营商环境。
7、健全知识产权维权援助机制。进一步建立健全知识产权维权援助机制。持续推进全县知识产权维权援助工作。为全县企业开展知识产权预警，为维权援助对象提供有效帮助，为企业知识产权发展提供优质服务，积极推动县域知识产权保护工作全面发展。推进知识产权保护重点关注市场和规范化市场建设。完善海外知识产权纠纷应对指导机制。（责任单位：县市场监管局、县公安局、县文旅局）
8、开展宣传培训，营造保护文化。探索建立企业维权、行业自律、行政执法三位一体的知识产权维权、自律和保护机制。组织开展企业知识产权专员座谈会和相关培训活动，强化各级管理人员的专业知识和保护意识。广泛开展知识产权宣传活动，重点做好“3·15”世界消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”法制宣传日等重要时段的宣传工作，努力营造尊重知识产权、保护知识产权的氛围环境。（责任单位：试点县工作领导小组各相关成员单位）
（四）完善知识产权服务体系，提升服务能力。
9、引进优质代理服务机构。聚集高端知识产权服务机构，鼓励引进有资质、信用好、实力强、服务好的专利代理机构，提供专利、商标、地理标志等知识产权全门类服务。促进全县知识产权服务业态发展，形成涵盖基础代理、信息利用、战略分析、交易运营、维权诉讼、宣传培训等环节的服务产业链。严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请和代理行为，严厉打击无资质专利代理行为。（责任单位：县市场监管局）
10、推动探索和建设特色数据平台。建立知识产权数据平台，推动开展各类知识产权咨询服务，不定期邀请行业专家开展专项培训。统筹专精特新企业、重点产业及重大科研项目开展知识产权挖掘和运用服务，解决企业知识产权转移转化信息不对称等问题。（责任单位：县市场监管局、县经信局、县科技局）
五、实施步骤
（一）启动部署阶段（2024年1月至2024年3月）。全面动员部署全椒县国家知识产权强县建设试点县建设工作，制定出台试点县建设具体工作方案，明确建设目标、重点任务。加强宣传发动，通过全方位、多渠道宣传法律、政策、典型经验和取得的成效，增强全社会知识产权创造、运用和保护意识，营造浓厚的工作氛围。
（二）组织实施阶段（2024年4月至2026年6月）。在上级知识产权部门的指导下，制定年度工作计划和目标，部署工作任务。深化联席会议制度，各方联动，并在实践中不断完善工作方法。创新工作机制，主动优化服务，全面落实本工作方案的各项目标任务。
（三）总结提高阶段（2026年7月至2026年12月）。召开知识产权强县建设试点县工作领导小组专题会议，对试点工作进行全面总结，制定整改时间表，明确整改任务，认真抓好各项整改工作任务落实。客观总结试点建设经验，形成书面材料。
六、保障措施
（一）加强组织领导。强化对知识产权强县建设试点县工作的统筹部署，研究知识产权强县建设重大问题，制定相关政策措施，加强协调配合、沟通联络和信息共享，分工协作、序时推进，形成工作合力，确保各项措施落到实处。
（二）加大经费保障。建立与我县经济发展相协调的知识产权投入增长机制，不断完善知识产权专项资金资助制度，加大知识产权资金投入力度，优化资金的管理和使用。重点突出专项资金投入的多元化，促进专项资金投向发明专利创造、商标注册奖励、知识产权产业化、知识产权宣传和人才培养、知识产权维权援助、知识产权服务机构发展、商标战略实施等领域，保障知识产权工作稳步发展。
（三）强化监督检查。领导小组办公室要加强对试点县工作的业务指导和督促，加强与各相关成员单位的沟通协调，定期对方案实施情况开展督查检查，确保国家知识产权强县建设试点县各项目标任务顺利完成。
附件：全椒县国家知识产权强县建设试点县工作领导小组
附件：
全椒县国家知识产权强县建设试点县工作
领导小组
为加快推进全椒县国家知识产权强县建设试点县工作，全面提升知识产权高质量发展，经研究成立全椒县国家知识产权强县建设试点县工作领导小组，人员组成如下：
组 长：郑祥华 县政府副县长
副组长：徐 波 县政府办二级主任科员
施 健 县市场监管局局长
成 员：宋 玲 县委宣传部常务副部长
肖 阳 县公安局政委
王 菻 县检察院副检察长
倪家兵 县经开区党工委委员、经济运行局局长
刘荣玉 县发改委主任
朱维宏 县教体局局长
金成松 县科技局局长
怀秀龙 县经信局局长
倪学标 县司法局局长
马 春 县财政局局长
张胜荣 县人社局局长
陈义水 县农业农村局局长
娄道华 县文旅局局长
许昌发 县林业局局长
梁兰兰 县商务局局长
梁端军 县统计局局长
张 婷 县市场监管局副局长
全椒县国家知识产权强县建设试点县工作领导小组办公室设在县市场监督管理局，施健同志兼任办公室主任，张婷同志任办公室副主任，负责日常工作。
皖公网安备 34112402000276号